答：根據《交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》（財稅〔2013〕37號）附件2第一條第一款：“試點納稅人兼有不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，應當分別核算適用不同稅率或征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，按照以下方法適用稅率或征收率：

1．兼有不同稅率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用稅率。

2．兼有不同征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用征收率。

3．兼有不同稅率和征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用稅率?！?/p>

因此，對于納稅人既涉及銷售貨物又涉及應稅服務的應稅行為不能確認為混合銷售，而是按照混業(yè)經營進行相關的稅務處理。

建議調整為：營改增后，如果納稅人一項納稅行為既涉及銷售貨物又涉及應稅服務的，應按照混業(yè)經營分別核算適用不同稅率或征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，根據《交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》（財稅〔2013〕37號）附件2第一條第一項規(guī)定，按照以下方法適用稅率或征收率：

1．兼有不同稅率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用稅率。

2．兼有不同征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用征收率。

3．兼有不同稅率和征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用稅率。